违法药品广告之所以屡禁不止、愈演愈烈，最重要的原因就在于对发布违法药品广告的企业的处罚缺乏成效，使其总存在巨大的利益空间。

    依照《广告法》第37条的规定，利用广告对商品或者服务做虚假宣传的，由广告监督管理机关对广告主处以广告费用1倍以上5倍以下的罚款，但实际执行起来的效果与法律的初衷却相去甚远。许多违法药品广告的发布企业为了规避“1倍以上5倍以下”的罚款，就与一些媒体串通，将原本几万元的广告费分开成多张发票，其违法广告一旦被查处，他们只要拿出其中一张几千元的发票就可以应付了事。这样，即使按最高限度——广告费的5倍来对该企业进行处罚，顶多也只能罚一两万元，这与其做违法广告所能获得的高额利润相比，实在是“小巫见大巫”。

　　于是乎，这些违法者一边交罚款，一边做广告，仍然获利丰厚。可见，对违法药品广告的打击如果只停留在广告本身，是远远不足以遏制其泛滥之势的。作为对百姓用药安全负有重大责任的药监部门，应当依照《药品管理法》，将矛头直指违法广告背后的药品，以“生产、销售假药”的名义去追究进行违法药品广告的企业的法律责任。只有这样，才能在更大范围内、从“根子”上斩断违法药品广告所带来的暴利，真正严惩违法药品广告的发布者。而这也正是法律所赋予药监部门的一项职权。

  　　违法药品广告，大多表现为对药品适应症无根据的编造、对功能主治不负责任的夸大等。《药品管理法》第48条第3款规定，“有下列情形之一的药品，按假药论处”，其中第6种情形为“所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的”。违法广告中的虚假药效承诺，正属于这一“情形”，因此，这样的药品就应被认定为假药，由药监部门按此“治罪”。
 
　　根据《药品管理法》第74条关于法律责任的规定：生产、销售假药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售药品货值金额2倍以上5倍以下的罚款；有药品批准证明文件的予以撤销，并责令停产、停业整顿；情节严重的，吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。药监部门完全可以按照这个标准来处罚发布违法药品广告的企业。

　　笔者日前在街头收到了一种名为“××固本口服液”的药品（国药准字××0020615）的广告宣传册，上面公然写着：该药为“多病一药”的“神药”，其“适应症”范围包括各种癌症（如肺癌、肝癌等7种癌症），以及脑血栓、偏瘫、肝炎、男女不育等多达69种疾病，并承诺服用该药后，一般3—5天即可见效，最多不超过10天。更悬乎的是，该药还宣称，患者如每年服用10盒以上，“除了能保证没病没灾，还能使生命延长至少20年”。该药指定的经销地点为××益健堂药店等27家药品经营企业。

    这显然是一份内容严重失实的违法药品广告。因为笔者在该药的说明书上发现，国家食品药品监督管理局批准该药的功能主治仅为：益气养血，健脾固肾，宁心安神；适用于气血不足，脾肾两虚，心神不宁引起的体倦乏力，头晕耳鸣，食欲不振，腰膝酸软，心悸失眠等症。这与其广告所宣传的适应症明显不符。那么，根据《药品管理法》第48条第3款的规定，就应当将上述27家药店所销售的××固本口服液按“假药”论处。

　　道理显而易见：广大消费者正是受了该违法广告的蛊惑，才到这27家药店购买治疗“癌症、偏瘫、肝炎、男女不育等69种疾病”的“多病一药”的，是去购买能“祛病消灾、延年益寿至少20年”的“神药”的，而××固本口服液根本没有如此“神效”。对于上当受骗的消费者来说，作虚假宣传的××固本口服液就是骗人钱财、误人性命的“假药”。
 
    做违法药品广告，其性质之恶劣丝毫不亚于卖假药，它们都严重威胁着百姓的生命健康。因此，国家食品药品监督管理局曾多次发文指出：要把打击违法药品广告提高到与打击假劣药品同等的高度，以切实保障人民用药安全有效。

　　我们应当在全社会形成一种共识：每一个违法药品广告都是一份“假药宣言”，就是公然叫嚣“我在卖假药”！药监部门绝不能对其姑息迁就、等闲视之，放任这种气焰嚣张的售假行为明目张胆地榨取患者血汗钱；而应当在发现违法药品广告的第一时间内作出反应，像打击假药那样迅速出击，严惩“假药宣言”的始作俑者。

　　背景：违法药品广告充斥媒体国家药监局通报2660个国家食品药品监督管理局的最新调查报告显示，今年5月到7月，全国共发现2660个违法药品广告。这些违法药品广告存在的主要问题是伪造冒用批准文号、使用过期失效文号和擅自篡改审批内容等，药监部门依法对其进行了查处。9月3日，国家食品药品监督管理局在公布这2660个违法广告的名单的同时，还撤销了其中3个药品广告的批准文号：黑龙江哈尔滨华雨制药有限公司的木竭胶囊广告、河南京豫药业有限公司的盐酸丙卡特罗片广告、山西省吕梁中药厂的益视颗粒广告。